退休人员返聘发生工伤怎么赔偿——2025版工伤认定与赔偿实务指引

一、问题背景：返聘潮下的工伤痛点

随着延迟退休政策渐进落地，60岁以上人员继续工作已成常态。退休人员返聘发生工伤怎么赔偿，成为热搜高频问。2025年《工伤保险条例》未将超龄人员排除在外，但实务中却出现“认定难、赔偿弱、程序杂”的三重困境。本文邀请长期办理工伤案件的苏州工伤律师，结合当前立法、行政解释与判例，把返聘工伤的认定、鉴定、赔偿、诉讼全流程讲透，帮助劳动者与用人单位在法治轨道上化解风险。

二、法律关系：劳务关系与劳动关系的分水岭

1、退休即终止劳动关系

《劳动合同法》第44条明确，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。此后，返聘人员与用人单位形成的是劳务关系，不再受《工伤保险条例》调整。

2、例外情形：未办退休手续或延迟领取养老金

若劳动者已达法定退休年龄，却因社保缴费年限不足尚未办理退休手续，且继续在原岗位工作，部分地区仍认定为劳动关系，可正常走工伤认定程序。

3、实务倾向：法院对“特殊劳动关系”的有限认可

江苏、上海等地高院指导意见指出，超龄人员因工作原因遭受事故伤害，可参照《工伤保险条例》赔偿标准由用人单位承担赔偿责任，但不从工伤保险基金支付。

三、工伤认定：两条路径并行

1、路径一：申请工伤认定（少数地区）

例如A省、B市允许用人单位为返聘人员单独参加工伤保险，社保部门在受理后60日内作出认定决定；认定成功后，基金支付医疗费、一次性伤残补助金等项目。

2、路径二：人身损害赔偿（主流做法）

在未参保地区，返聘人员可依据《民法典》第1165条侵权规则，直接向法院起诉，要求用人单位赔偿医疗费、护理费、残疾赔偿金等。

3、程序衔接

无论选择哪条路径，都应在事故伤害发生之日起一年内向有管辖权的部门提出申请，逾期可能丧失胜诉权。

四、赔偿项目：基金支付与单位自担的界限

1、可参照工伤标准项目

医疗费、住院伙食补助费、交通食宿费、护理费、停工留薪期工资、辅助器具费、一次性医疗补助金、一次性就业补助金。

2、不可享受项目

一次性伤残补助金、伤残津贴、供养亲属抚恤金、丧葬补助金，因返聘人员已领取养老金，不再重复享受。

3、特殊费用：误工费与停工留薪期工资竞合

人身损害案由中，法院一般支持误工费；若已按工伤标准主张停工留薪期工资，不可重复主张，可择高者主张。

五、计算标准：基数、系数与地方差异

1、医疗费

以工伤保险诊疗项目目录、药品目录为限，超出部分由用人单位承担；未参保的，按实际合理费用支持。

2、护理费

住院期间护理费按当地护工市场日工资×天数；出院后护理依赖程度需经劳动能力鉴定委员会确认，按月计算。

3、停工留薪期工资

返聘协议有约定的从约定；无约定的，参照受伤前12个月平均劳务费，最长不超过12个月，特殊情况可延长。

4、一次性医疗补助金与就业补助金

虽无劳动关系，但多数省市允许参照工伤等级计算，五级伤残约为48个月上年度职工月平均工资，逐级递减。

六、证据清单：返聘人员维权操作指引

1、主体与关系证据

返聘协议、工资流水、考勤记录、工牌、门禁卡、同事证言，用以证明劳务关系及工作内容。

2、事故经过证据

事故视频、监控截图、报警回执、安全生产监督部门调查报告、现场照片。

3、伤情与费用证据

门诊病历、住院病案、手术记录、医疗费发票、护理费收据、交通费票据、辅助器具购置发票。

4、收入与损失证据

返聘工资单、个税记录、单位出具的收入证明、因误工被扣发费用的说明。

七、典型案例：四地法院裁判要旨

八、程序选择：调解、仲裁与诉讼的衔接

1、人民调解

街道、行业协会可组织调解，达成调解协议后，可向法院申请司法确认，赋予强制执行力。

2、劳动仲裁（限特殊地区）

少数省市允许超龄人员申请劳动仲裁确认工伤待遇，仲裁裁决后，单位逾期不履行的，可申请强制执行。

3、民事诉讼（主流）

以“提供劳务者受害责任纠纷”为案由，向用人单位所在地或侵权行为地法院起诉，诉讼时效三年。

九、用人单位合规建议

1、购买商业保险

投保雇主责任险或人身意外险，保险额度建议不低于100万元，费用低廉且可税前扣除。

2、完善返聘协议

明确工作内容、时间、报酬、安全责任、赔偿标准，避免“工伤概不负责”等无效条款。

3、安全培训与职业健康检查

上岗前进行安全教育培训并留存签到表、照片；对高空、高温、有毒岗位安排健康体检。

4、建立事故应急预案

发生事故后24小时内报险、报安监、报工会，封存现场监控，配合调查，降低过错比例。

十、政府监管与政策趋势

2025年《超龄就业人员职业伤害保障办法（试点）》已在长三角、珠三角启动，允许用人单位为返聘人员单险种参加工伤保险，费率0.5%，个人不缴费。未来全国推广后，退休人员返聘发生工伤怎么赔偿将有统一答案。

十一、常见疑问解答

1、返聘人员能否申请劳动能力鉴定？

可以，鉴定结论作为计算残疾赔偿金、护理费的依据，单位拒不配合的，可向法院申请委托。

2、上下班途中发生交通事故算工伤吗？

劳务关系下不适用《工伤保险条例》，但可依据《民法典》第1179条向肇事方及单位主张过错赔偿。

3、已领养老金还能主张误工费吗？

只要能证明实际收入减少，法院一般支持误工费，与养老金不冲突。

十二、结语：让返聘之路更安全

退休后再就业，是劳动者自我价值的延伸，也是企业用工多样性的体现。厘清退休人员返聘发生工伤怎么赔偿，不仅关乎个体权益，也影响用人单位的用工风险。苏州工伤律师建议：返聘人员应签订书面协议、保留工作证据；用人单位应主动投保、完善安全制度；政府应加快职业伤害保障全国统筹。只有三方协力，才能让“银发”劳动力在法治阳光下安心工作、体面劳动。